2010年人才工作将牢牢抓住全国和省、市人才工作转型发展的关键机遇，深入实施人才强市和科教兴市战略，围绕建设创新型城市和发展创新型经济的需要，进一步加大党管人才体制机制创新力度，优化工作资源配置，提升全市人才工作的有效投入水平；以引进五大产业振兴所需紧缺人才和领军型海归创新创业人才为重点，加快推进各类人才队伍建设；按照创新、发展、提高促转型的要求，充分发挥各类人才的创新创业创优作用，为全市坚持科学发展、实现率先发展，超额完成“十一五”目标提供强劲的人才动力。

    2010年全市人才工作主要抓好以下10项重点工作：

1、制定全市人才工作发展新战略。

    贯彻全省人才工作会议精神，及时召开第二次全市人才工作会议，对我市第一次人才工作会议以来的人才工作成效和经验全面回顾总结，确定新一轮人才工作发展战略，制定《常州市“十二五”人力资源发展规划》和《常州市中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，明确全市未来十年的中长期人才发展目标，着力推动人才工作的创新、提高、发展和转型。

2、优化改进人才工作体制机制。

    以加强人才工作与经济中心工作的契合度为目标，进一步完善全市人才工作协作联动机制，逐步扩大协作联动范围和内容，探索重大工作联席会议制度，完善多部门协作联动的规则与程序，努力实现人才工作与经济工作一体化的互动机制。加大人才工作信息化投入水平，通过统一规划，多方共建，多元投入，分级负责，分层管理模式，建立健全覆盖全市范围的人才动态信息管理系统，提升全市人才工作信息化建设的效能与水平。调整人才工作考核方法，通过精选关键工作指标，建立面向辖市区的定量化和动态化的考核体系，引导调动辖市区的人才工作积极性与主动性，提升全市人才工作的整体水平。

3、启动实施新一轮“千名海外人才集聚工程”。

    启动新一轮“千名海外人才集聚工程”，调整完善海外创新创业人才引进政策，制定出台《常州市新一轮千名海外人才集聚工程实施意见》、《常州市引进领军型创新创业人才实施办法》。加快海外引才步伐，组织高层次海外人才招聘团招才引智；全年完成2批领军型创新创业人才引进工作。探索海外人才引进常态化工作机制，定期通过海外留学生协会网站和常州海外招才引智联络处发布引才信息，力争引进海外人才500名，领军型创新创业人才100名。积极做好国家“千人计划”、“省高层次创新创业人才引进计划”的组织申报工作，全年力争推荐3－5人入选国家“千人计划”、20人入选“省高层次创新创业人才引进计划”。

4、加快引进五大产业振兴所需紧缺人才。

    围绕五大产业振兴，加快紧缺人才引进工作。公布《2010年常州市人才开发专业目录》，《常州市2010年度紧缺人才培养计划》，以市场需求为导向，强化政府示范带动作用、鼓励用人单位自主培养，全年资助培养五大产业所需紧缺人才300名。在西安、武汉、成都、哈尔滨、上海、南京等地高校人才集中的城市举办人才招聘会，举办8场紧缺专业人才专场招聘会。全年引进人才总数力争突破30000人，其中具有硕士以上学位和高级职称的高层次紧缺人才突破1500人。扩大海外智力引进范围，努力开辟新的领域。全年引进国家级海外智力项目不少于5项，省级项目不少于10项，市级项目不少于20项，办理外国专家证件不少于400人次。

5、着力培养重点行业领域高层次人才。

    全面开展“831工程”培养管理活动。通过组织创新创业能力培训，选送培养对象交流访问，设立人才培养基地，支持课题研发，奖励成果转化，将“831工程”打造成具有常州特色的高层次人才培养工程品牌。继续加大骨干企业经营管理人才队伍培育力度，充分运用网络学院、企业创新与发展系列报告会和境内外培训班等多样化、差别化、专业化培训的手段，不断提升企业经营管理人才层次和水平。推进企业科技创新人才培育工程，组织开展科技型企业家及科技管理人员能力培训，与知名高校合作举办科技创新与管理高级研修班，组织企业 “技术创新方法”培训推广活动，提升企业人才科技创新能力。坚持社会化人才培养模式，办好各类现代服务业人才培训班、高级研修班，加快生产性服务业人才队伍建设。以动漫制作、数字技术、会展策划设计和文化传媒创意、经营策划为重点，加快挖掘、培养一批文化创意产业高端人才，力争引进汇聚一批国内外优秀的文化创意人才和团队。

6、强化全市高技能人才队伍建设。

    探索高技能人才队伍建设新思路，通过调整完善高技能人才培养的新政策、打通政府引导与企业需求对接的新渠道、拓展延伸各类培训基地实施人才培养的新内容、不断推出指导扶持辖市区技能培训鉴定业务的新举措，整体提升全市高技能人才队伍建设新水平，力争全年培养新技师、高级技师1200名，职业技能鉴定58000人，取证47000人。强化农村农业人才队伍建设，围绕发展特色农业组织农技实用人才培训，开展农村劳动力转移培训2.5万人，农村实用技术培训6万人，新型专业农民培训2500人。围绕“富民强村”开展农村创业人才和农业经营管理人才培训，创业培训2500人、合作社负责人培训300人、农业中小企业负责人培训120人、农产品经纪人培训1300人。

7、确保公共创新创业平台的重点投入。

    通过优化政府对人才载体的公共投入来引导带动企业和社会力量的有效投入，为人才集聚和作用发挥构筑高水准的公共创新创业平台。高标准规划建设“一核八园”，争取国家创新园区获批建设。扩大各类孵化器的孵化规模与功能，加速公共技术平台和公共服务平台的布点扩面进程。大力推进科教城二期及三期国际创新基地建设，吸引入驻研发机构及高科技企业累计420家，集聚科技研发人才8000名。加快留学人员创业园建设，提升留学人员创业园建设水平，全年新创建国家级、省级留学人员创业园各1家，新建市级留学人员创业园1-2家。新增省级创业服务中心2－3家，市级创业服务中心10家。孵化器面积累计达250万平方米，在孵企业力争达到3000家。完成1-2家孵化器企业进入国家级加速器试点。围绕五大产业，新增3—5家重大公共技术平台，培育市级以上科技公共服务平台10家。

8、引导企业加大对人才载体建设的有效投入。

    积极探索企业创新创业平台建设的投入途径和模式，鼓励支持有条件的企业依托载体自主引进高端人才及研发团队，对载体建设和人才引进成效突出的企业进行奖励激励，进一步激发企业投入人才载体建设的积极性和主动性，力争在70%的大中型企业建有研发机构。全年新增企业创新平台60家，其中省级以上“两站三中心”15家，力争20家。引进培育省级外资研发机构10家，新建省级以上企业博士后科研工作站8-10家。积极申报“企业院士工作站”，力争成功申报12家。依托企业平台，以项目实施带动企业人才培养，培养200名企业高级技术专家。

9、策划组织“海归创业月”活动。

    建议将五月份定为“海归创业月”，通过举办海归创业成果展、杰出创新创业人才评选表彰大会、海归企业人才招聘大型见面会、海归创业投融资对接活动、海归创业发展高峰会等系列活动激扬海归人才创新创业的热情与信心，推介海归人才创新创业成果，搭建海归人才成果与本市企业资源的对接渠道。以 “海归支撑创业、人才引领发展”为主题，重点宣传我市的人才政策环境和人才创新创业成效，倡导创业文化，激励创新精神，积极营造有利于创新创业人才充分集聚，创新创业成果竞相涌流的人才“生态环境”。

10、探索创新多元化的人才服务新体系。

    充分发挥政府公益服务主阵地作用，努力拓展人才服务领域，继续组织开展“健康送专家”等免费体检活动，为新增有突出贡献优秀人才增办“人才一卡通”，深化服务内容，提升服务质量。积极探索人才服务社会化、市场化运行模式，与知名社会中介服务机构合作开发专业化的人才服务项目，努力满足不同人才的多样化、个性化、差异化的服务需求。强化留学归国人员协会的“定向服务”和“自助服务”作用，定期组织开展创新创业讲座辅导和综合培训活动，发挥常州市留学归国人员创业创新基金的激励扶持作用，为海归人才提供高效优质的创新创业服务。为领军型创新创业人才提供“海创卡”服务，出台领军型创新创业人才子女入学操作办法，切实解决创新创业人才关注的工作生活问题。